Arranca en Brasil la agenda del Nuevo Mercado de Gas

El Consejo Nacional de Política Energética (CNPE) presentó la Resolución Nº 16, de 24 de junio de 2019 que contiene las directrices para la liberación del mercado de gas natural en Brasil. Medidas que forman parte del programa Nuevo Mercado de Gas, cuyos pilares son: la promoción de la competencia, la armonización de las regulaciones estatales y federal, la integración del sector de gas con los sectores eléctrico e industrial y la eliminación de barreras tributarias.
El programa Nuevo Mercado de Gas “es un marco para hacer que sea competitivo en Brasil el precio del gas, de modo de incentivar la reanudación de la actividad industrial en diversos sectores, como el petroquímico, el vidrio, el cerámico y el siderúrgico, atrayendo inversiones, con generación de empleo y renta, posibilitando el surgimiento de un ciclo virtuoso para la economía nacional”, señala el Ministerio de Energía y Minas de Brasil.
El CNPE señala que las medidas propuestas en la resolución tienen por objeto intensificar la desverticalización en toda la cadena de gas natural y, sobre todo, crear las condiciones para el acceso no sólo a los gasoductos de transporte, sino a todas las infraestructuras esenciales del sector, como los conductos de desagüe, las unidades de procesamiento y las terminales de gas natural licuado (GNL), proporcionando la apertura del mercado y la promoción de la competencia”.
Plantea el CNPE en la resolución, que será sujeta a la aprobación del presidente de la República Jair Bolsonaro, que entre los principios de la transición hacia un mercado competitivo de gas natural se encuentran: la preservación de la seguridad en el abastecimiento nacional y la calidad del producto; el establecimiento de plazos rápidos y prudentes para adecuación de los agentes de la industria del gas natural al nuevo diseño de mercado; la mitigación de condiciones que favorezcan discrepancias acentuadas de precios entre las Regiones del País durante período de transición y el respeto de los contratos y la gobernanza empresarial; entre otras.
Asimismo indica que la transición al mercado competitivo de gas natural deberá realizarse de forma coordinada, de modo que cree condiciones para la ampliación del acceso y el aumento de la eficiencia en la operación y la utilización de las infraestructuras de transporte de gas natural; promueva la independencia de los transportistas, eliminando potenciales conflictos de interés y garantizando que los servicios de transporte se ofrezcan de forma amplia y no discriminatoria; promueva la transparencia y el establecimiento de reglas claras para el acceso negociado y no discriminatorio a las infraestructuras de desagüe y procesamiento de gas natural ya las Terminales de Gas Natural Líquido – GNL y promueva la transparencia del contenido de los contratos de compra y venta de gas natural para la atención al mercado cautivo; entre otras.
El CNPE recomienda también al gobierno federal de Brasil que, a través de sus programas de transferencias de recursos y de ajuste fiscal, incentive a los Estados y al Distrito Federal, para que  voluntariamente se modernice la regulación de los servicios de gas canalizado, para perfeccionar la institución del consumidor libre; adopten prácticas que fomenten la eficiencia operativa; promueva la efectiva separación entre las actividades de comercialización y de prestación de servicios de red; y se fortalezca las agencias reguladoras.
Por último, explica el Consejo Nacional de Política Energética que para el éxito de la efectiva liberalización pretendida por el nuevo mercado de gas, es fundamental la adecuada regulación y fiscalización, por ello,  el Ministerio de Minas y Energía, en asociación con el Ministerio de Economía, ya está adoptando las medidas necesarias para fortalecer con mayor número de agentes el cuadro técnico de la Agencia Nacional del Petróleo (ANP), de modo que la apertura del mercado de gas ocurra de manera rápida y efectiva.